судебная практика по восстановлению сотрудников уголовно-исполнительной системы

Управлением кадров ГУИН Минюста России обобщена судебная практика по восстановлению сотрудников уголовно-исполнительной системы Минюста России на службе в связи с увольнением их из УИС с нарушением законодательства.

Основными причинами восстановления сотрудников на службе являются нарушение процедуры их увольнения, а также нарушения, допускаемые руководством учреждений (органов) УИС Минюста России и работниками кадровых подразделений при подготовке материалов об увольнении сотрудников и применении к ним мер дисциплинарного воздействия.

В связи с изложенным, предлагаю:

Издание приказов  об увольнении  или  применении  мер дисциплинарного    воздействия к сотрудникам УИС Минюста России производить только при наличии следующих материалов:

I. При увольнении:

1. По собственному желанию:

1.1. Рапорт сотрудника об увольнении со службы по собственному желанию.

1.2. Корешок путевки о направлении сотрудника на ВВК (в случае отказа от прохождения ВВК — его рапорт об этом или акт о его отказе в получении путевки, подписанный тремя сотрудниками, присутствующими при ее вручении).

1.3. Расчет выслуги лет, имеющейся на момент подачи сотрудником рапорта о его увольнении со службы.

1.4. Представление к увольнению.

Приказ об увольнении должен быть подписан по истечении 2-х недель после подачи рапорта.

В случае, если до дня издания приказа сотрудник отзывает рапорт о его увольнении, то этот рапорт не может быть реализован, и сотрудник продолжает службу в занимаемой должности.

2.По выслуге срока службы, дающего право на пенсию (производится только по инициативе сотрудника), при наличии у него:

а) выслуги 20 лет и более, в том числе — в льготном исчислении, независимо от возраста;

б) на день увольнения возраста 45 (для полковника — 50) лет, общего трудового стажа 25 лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, служба в органах внутренних дел, налоговой полиции и УИС Минюста России:

2.1. Рапорт сотрудника об увольнении со службы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

2.2. Корешок путевки о направлении сотрудника на ВВК (в случае отказа от прохождения ВВК — его рапорт об этом или акт о его отказе в получении путевки, подписанный тремя сотрудниками, присутствующими при ее вручении).

2.3. Представление к увольнению.

2.4. Расчет выслуги лет, утвержденный в пенсионном отделе. Приказ об увольнении должен быть подписан по истечении 2-х недель после подачи рапорта.

В случае если до дня издания приказа сотрудник отзывает рапорт о его увольнении, то этот рапорт не может быть реализован, и сотрудник продолжает службу в занимаемой должности.

3. По достижении предельного возраста пребывания на службе (по инициативе сотрудника):

3.1. Рапорт сотрудника об увольнении со службы по достижении предельного возраста.

3.2. Корешок путевки о направлении сотрудника на ВВК (в случае отказа от прохождения ВВК — его рапорт об этом или акт о его отказе в получении путевки, подписанный тремя сотрудниками, присутствующими при ее вручении).

3.3. Представление к увольнению.

3.4. Расчет выслуги лет, утвержденный в пенсионном отделе. Приказ об увольнении должен быть подписан по истечении 2-х недель после подачи рапорта.

В случае если до дня издания приказа сотрудник отзывает рапорт об увольнении, то этот рапорт не может быть реализован, и сотрудник продолжает службу в занимаемой должности.

4. По достижении предельного возраста пребывания на службе (по инициативе руководства учреждения (органа) УИС Минюста России):

4.1. Уведомление о предстоящем увольнении со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе (в случае отказа сотрудника в его получении — акт, составленный в том, что он отказался получать    уведомление,    подписанный    тремя    сотрудниками, присутствующими при его вручении).

Нахождение сотрудника в отпуске или на излечении после вручения ему уведомления о предстоящем увольнении не прерывает установленный действующим законодательством двухмесячный срок со дня вручения уведомления до дня издания приказа об увольнении, и сотрудник должен быть уволен по истечении указанного срока, а в случае нахождения сотрудника в отпуске или на излечении на день окончания этого срока — сразу после выхода из отпуска или по его выздоровлению.

Уведомление о предстоящем увольнении может выдаваться сотрудникам,  имеющим  специальные звания до  подполковника включительно, в возрасте 45 лет и выше, специальное звание полковник — в возрасте 50 лет и выше, специальные звания генерал-майор и генерал-лейтенант — в возрасте 55 лет и выше, специальное звание генерал-полковник — в возрасте 60 лет и выше. Если сотрудник проходит службу по контракту, то уведомление об увольнении по достижении предельного возраста пребывания на службе может быть выдано не ранее чем за два месяца до окончания срока контракта.

Вместе с тем следует отметить, что сотрудник может быть уволен по достижении предельного возраста, если продолжение службы невозможно по состоянию здоровья либо по решению соответствующей аттестационной комиссии.

4.2. Корешок путевки о направлении сотрудника на ВВК (в случае отказа от прохождения ВВК — его рапорт об этом или акт о его отказе в получении путевки, подписанный тремя сотрудниками, присутствующими при ее вручении).

4.3. Представление к увольнению.

4.4. Расчет выслуги лет, утвержденный в пенсионном отделе.

5. По окончании срока службы, предусмотренного контрактом (независимо от того, кто инициатор увольнения — сотрудник или начальник учреждения (органа) УИС Минюста России):

5.1. Рапорт (уведомление) сотрудника (начальника учреждения (органа) УИС Минюста России) об увольнении по окончании срока  службы, предусмотренного контрактом. Если сотрудник отказывается получать уведомление, то к нему прилагается акт об этом, подписанный тремя сотрудниками, присутствующими при его вручении.

5.2. Корешок путевки о направлении сотрудника на ВВК (в случае отказа от прохождения ВВК — его рапорт об этом или акт о его отказе в получении путевки, подписанный тремя сотрудниками, присутствующими при ее вручении.

5.3. Представление к увольнению.

Приказ об увольнении должен быть подписан в день окончания срока действия контракта или ранее этого срока, но при соблюдении обязательного условия — указания в качестве дня увольнения даты окончания срока действия контракта.

В случае если приказ об увольнении не издан до дня истечения срока действия контракта, то контракт считается продленным на неопределенный срок, и по инициативе руководства учреждения (органа) УИС Минюста

России сотрудник не может быть уволен в связи с окончанием срока службы предусмотренного контрактом.

6. В связи с нарушением условий контракта (по вине сотрудника):

6.1. Заключение служебной проверки по факту нарушения условий контракта со стороны сотрудника — утвержденное руководителем учреждения (органа) УИС Минюста России, имеющим право назначения на соответствующую должность.

6.2. Корешок путевки о направлении сотрудника на ВВК (в случае отказа от прохождения ВВК — его рапорт об этом или акт о его отказе в получении путевки, подписанный тремя сотрудниками, присутствующими при ее вручении).

6.3. Представление к увольнению.

6.4. Расчет выслуги лет, утвержденный в пенсионном отделе (при наличии права на пенсию по линии Минюста России).

В  приказе  об  увольнении  указывается,  что  увольнение осуществляется за нарушение условий контракта по вине сотрудника.

7. В связи с нарушением условий контракта (по вине руководства учреждения (органа) УИС):

7.1. Рапорт сотрудника с указанием причин увольнения со службы и случаев нарушения условий контракта со стороны руководства учреждения (органа) УИС.

7.2. Заключение служебной проверки по фактам нарушения условий контракта со стороны руководства учреждения (органа) УИС.

7.3. Корешок путевки о направлении сотрудника на ВВК (в случае отказа от прохождения ВВК — его рапорт об этом или акт о его отказе в получении путевки, подписанный тремя сотрудниками, присутствующими при ее вручении).

7.4. Расчет выслуги лет, утвержденный в пенсионном отделе (при наличии права на пенсию по линии Минюста России).

В  приказе  об  увольнении  указывается,  что  увольнение осуществляется за нарушение условий контракта по вине руководства учреждения (органа) УИС.

8. По сокращению штатов:

8.1. Рапорт сотрудника об отказе от предложенных ему вакантных должностей, имеющихся в учреждении (органе) УИС на момент сокращения его должности, или список предложенных ему вакантных должностей с его подписью об  отказе от них.  Вакантные должности необходимо предлагать сотруднику не менее двух раз (в день предупреждения о предстоящем увольнении и в день увольнения).

 Увольнение сотрудника УИС по ст. 58 п. «е» (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации при реорганизации учреждения (органа) УИС Минюста России может иметь место только при реальном сокращении штата, численности.

8.2. Рапорт сотрудника о его увольнении со службы по сокращению штатов.

8.3. Уведомление об увольнении из УИС Минюста России (в случае отказа сотрудника от предложенных должностей и отказа подачиимрапорта об увольнении по сокращению штатов). Если сотрудник отказывается получать уведомление, то к нему — прилагается акт об этом, подписанный тремя сотрудниками, присутствующими при его вручении.

8.4. Корешок путевки о направлении сотрудника на ВВК (в случае отказа от прохождения ВВК — его рапорт об этом или акт о его отказе в получении путевки, подписанный тремя сотрудниками, присутствующими при ее вручении).

8.5. Представление к увольнению.

8.6. Расчет выслуги лет, утвержденный в пенсионном отделе (при наличии права на получение пенсии по линии Минюста России).

Приказ об увольнении должен быть подписан по истечении 2-х недель после подачи рапорта об увольнении или 2-х месяцев после вручения уведомления об увольнении.

9. По болезни или ограниченному состоянию здоровья (по инициативе сотрудника):

9.1. Свидетельство о болезни.

9.2. Рапорт об увольнении по болезни либо ограниченному состоянию здоровья.

9.3. Представление к увольнению.

9.4. Расчет выслуги лет, утвержденный в пенсионном отделе (при наличии права на получение пенсии по линии Минюста России).

Приказ об увольнении должен быть подписан по истечении 2-х недель после подачи рапорта об увольнении.

В случае нахождения сотрудника в это время на излечении или в отпуске приказ должен быть подписан после его выздоровления или выхода из отпуска.

10. По болезни или ограниченному состоянию здоровья (по инициативе руководителя учреждения (органа) УИС):

10.1. Свидетельство о болезни.

10.2. Рапорт сотрудника об отказе от предложенныхему вакантных должностей, имеющихся в учреждении (органе) УИС Минюста России, или список предложенных ему вакантных должностей соответствующей группы предназначения, установленной ВВК, с его подписью об отказе от них.

10.3. Уведомление об увольнении из УИС Минюста России по болезни либо ограниченному состоянию здоровья (в случае отказа сотрудника в получении уведомления составляется акт об этом, подписанный тремя сотрудниками, присутствующими при его вручении);

10.4. Представление к увольнению;

10.5. Расчет выслуги лет, утвержденный в пенсионном отделе (при наличии права на получение пенсии по линии Минюста России).

Приказ об увольнении должен быть подписан по истечении 2-х месяцев после вручения уведомления об увольнении.

В случае нахождения сотрудника в это время на излечении или в отпуске приказ должен быть подписан после его выздоровления или выхода из отпуска.

1. По служебному несоответствию в связи с недостаточной квалификацией в аттестационном порядке:

11.1. Рапорт сотрудника об отказе от предложенных ему вакантных должностей, имеющихся в учреждении (органе) УИС Минюста России, или список предложенных ему вакантных должностей, соответствующих его квалификации, с подписью сотрудника об отказе от них;

11.2. Аттестация, утвержденная руководителем, имеющим право назначения увольняемого на должность;

11.3. Уведомление о предстоящем увольнении из УИС Минюста России, выданное сотруднику сразу после утверждения аттестации и ознакомления его с ней. Если сотрудник отказался получать уведомление, то об этом составляется акт, который подписывается тремя сотрудниками, присутствующими при вручении уведомления.

11.4. Корешок путевки о направлении сотрудника на ВВК (в случае отказа от прохождения ВВК — его рапорт об этом или акт о его отказе в получении путевки, подписанный тремя сотрудниками, присутствующими при ее вручении);

11 5. Представление к увольнению;

11.6. Расчет выслуги лет, утвержденный в пенсионном отделе (при наличии права на получение пенсии по линии Минюста России).

Приказ об увольнении должен быть подписан не позднее 2-х месяцев после утверждения аттестации (в данный срок не входит время нахождения сотрудника в отпуске или на излечении).

В случае пропуска указанного срока вывод по аттестации не может быть реализован.

12. За грубое нарушение либо систематические нарушения дисциплины:

12.1. Заключение служебной проверки, утвержденное руководителем учреждения (органа) УИС Минюста России, имеющим право назначения на соответствующую должность и увольнения со службы из УИС.

12.2. Аттестация, утвержденная руководителем учреждения (органа) УИС Минюста России, имеющим право назначения на соответствующую должность и увольнения со службы из УИС.

12 3 Корешок путевки о направлении сотрудника на ВВК (в случае отказа — его рапорт об этом или акт о его отказе в получении путевки, подписанный тремя сотрудниками, присутствующими при ее вручении).

12.4. Представление к увольнению.

12.5. Расчет выслуги лет, утвержденный в пенсионном отделе (при наличии права на получение пенсии по линии Минюста России).

13. В связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда:

13.1. Копия вступившего в силу обвинительного приговора суда, заверенная гербовой печатью.

Признание судом сотрудника виновным с применением к нему амнистии с освобождением его от отбывания наказания без снятия судимости не является оправдательным приговором. Сотрудник считается судимым и подлежит увольнению из УИС.

13.2. Представление к увольнению;

13.3. Расчет выслуги лет, утвержденный в пенсионном отделе (при наличии права на пенсию по линии Минюста России).

II. При применении мер дисциплинарного воздействия:

14.1. Объяснительная от сотрудника, к которому применяется мера дисциплинарного воздействия;

14.2.  Справка кадрового  аппарата  или  соответствующего руководителя о том, что сотрудник, к которому применяется мера дисциплинарного воздействия, в день подписания приказа находится на службе;

14.3. Заключение по результатам служебной проверки, утвержденное соответствующим руководителем учреждения (органа) УИС.

В случае, если по результатам проверки сотрудник подлежит понижению в занимаемой должности или увольнению со службы -заключение служебной проверки должно – утверждаться — руководителем, имеющим право назначения на соответствующую должность и увольнения из УИС Минюста России.

Приказ о реализации результатов служебной проверки должен быть подписан не позднее одного месяца со дня окончания служебной проверки. В указанный срок не входит время нахождения сотрудника в отпуске или на излечении.

При отсутствии хотя бы одного из указанных материалов приказ об увольнении или привлечении сотрудника УИС к дисциплинарной ответственности издан быть не может.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector