Административная ответственность как разновидность административного принуждения

Юридическая ответственность — это сложное, многоаспектное социально-правовое явление, т.к. в настоящее время рассматривается учеными в 2-х аспектах:

1) позитивном (перспективном) — за будущие действия. В данном аспекте ответственность возникает у человека уже тогда, когда он приступает к исполнению своих обязанностей;

2) ретроспективном (за действия, уже совершенные). Наступает в результате нарушения долга, неисполнения юридической обязанности. Термином “юридическая ответственность” охватывается обязанность субъекта реализовать определенные действия, поведение: нести лишения имущественного характера.

Юридическая ответственность
Юридическая ответственность

Юридическая ответственность — это обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное правонарушение.

Она характеризуется следующими признаками:

  1. Неразрывно связана с государственным принуждением.
  2. Ее фактическим основанием является правонарушение.
  3. Сочетается с государственным осуждением правонарушителя.
  4. Правонарушителю причиняются определенные отрицательные последствия.

Данное понятие и основные черты юридической ответственности дает наука “Теория права”. Характерные особенности присущи всем видам юридической ответственности: уголовной, административной, материальной, гражданско-правовой и дисциплинарной. Изучаемая нами дисциплина определяет административную ответственность как разновидность юридической ответственности и административного принуждения.

Административная ответственность — это разновидность юридической ответственности, определяющая обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение.

В административном праве принято различать следующие меры принуждения:

  1. Административно-предупредительные (превентивные), которые применяются в целях предупреждения возможных правонарушений и обеспечения общественной безопасности при стихийных бедствиях, авариях, несчастных случаях.

Наиболее типичными являются: проверка документов; прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов; административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; административное задержание агрессивных психических больных; проведение карантинных мероприятий и т.д.

  1. Административно-пресекательные, которые применяются при необходимости принудительно прекратить (пресечь) противоправные действия и предотвратить их вредные последствия.

К ним следует отнести: доставление правонарушителя в РОВД, административное задержание; изъятие имущества; отстранение водителя, находящегося в состоянии опьянения, от управления транспортным средством; применение сотрудниками милиции специальных средств, физической силы; использование ими огнестрельного оружия.

  1. Административно-репрессивные, которые выполняют штрафную, карательную функцию — иными словами, реализуются через наложение административных взысканий.
  2. Меры процессуального обеспечения, которые применяются в следующих целях: пресечения административных правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия; установления личности; составления протокола об административном правонарушении; обеспечения своевременного и правильного исполнения и рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Законодатель к ним относит: административное задержание лица, личный досмотр; досмотр вещей, транспортных средств; изъятие вещей и документов.

Из перечисленных мер (форм) административного принуждения подробнее остановимся на мерах административной ответственности.

Наряду с общими признаками юридической ответственности      административная ответственность имеет следующие особенности:

а) устанавливается как законами, так и подзаконными актами, т.е. имеет собственную нормативно-правовую основу;

б) основанием административной ответственности является административное правонарушение; исключением является в определенных случаях совершение преступления — в случае отказа в возбуждении уголовного дела либо его прекращения, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения  последний подвергается административным взысканиям  (ст. 38 КоАП РСФСР);

в) субъектами административной ответственности могут быть как физические лица, так и коллективные образования;

г) административные взыскания являются мерой административной ответственности и применяются за совершение административных правонарушений;

д) административные взыскания применяются широким кругом полномочных органов и должностных лиц (ст.ст. 199-22411 КоАП РСФСР);

е) административные взыскания налагаются полномочными субъектами на неподчиненных им правонарушителей;

ж) применение административного взыскания не влечет судимости и увольнения с работы;

з) меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.

Данные черты разделяют административную ответственность от уголовной и дисциплинарной ответственности.

ВЫВОД. Юридическая ответственность предполагает, что нарушитель претерпевает неблагоприятные для себя последствия, т.е. налицо осуждение его поведения со стороны государства. Это относится и к административной ответственности, наиболее характерными особенностями которой является:

  • основание — административное правонарушение;
  • мера — административное взыскание.
Ссылка на основную публикацию
Adblock detector